公墓费用核心组成部分 关于经营性公墓维护管理费的思考  潘克

公墓维护管理费是不可或缺，是国家认可法定的一笔费用管理体系。

关于经营性公墓维护管理费的思考  潘克

经营性公墓维护管理费（以下简称管护费）是指从公墓墓穴销售额中提取的用于墓区（骨灰存放设施）日常管理的资金。它的合理计提、全面管理与有效使用，不但关系到消费者的合法权益能否得到保障，也关系到公墓自身可持续发展能力及国家对公墓的宏观监管调控。以下笔者将详细阐述对这一问题的认识，并提出合理化建议。

经营性公墓的经营收入主要由墓穴收入和管护费收入两部分组成。对于管理者来说，管护费属于预收账款。

要弄清管护费的本质，就要从经营性公墓的经营方式谈起。经营性公墓的经营具有空间上的不可移动性和时间上的长期性。管护费在墓穴使用后，以管理维护工作为主，包括售后服务、安葬管理安排、陵园配套设施维护、停车场管理费用、墓区维护维修、墓穴维护、绿化美化等。

经营者只是获得管护费的管理权，其所有权还应属于消费者，任何管理机构只有监督权，不得私自动用。根据财务管理的基本理论，管护费在收到的当期不能全额计入销售收入，而应将其作为应付款挂账，在对应的服务期限，逐年摊入各期。

从消费者角度看，管护费是保障其合法权益的基本物质基础。由于多方面原因，一个经营性公墓在其发展的各个阶段，经济效益会有所不同，但只要—个公墓提足、管好管护费，即使没有墓穴收入，也能保障正常维护需求。

从管理部门看，管护费是遏制经营性公墓短期经营行为的有效手段。计提管护费，就是要将其与墓穴使用费剥离开，按20年一个周期核算管护费，作为后期服务工作的报酬。如此一来，能让各个时期的收入和付出相对应，体现出各自的经济效益，否则就会出现前期未付出服务却得到了不应得的收入，后期付出了服务却得不到应得的收入。

从公墓经营者角度看，管护费是保证经营性公墓良性可持续发展的源泉。土地面积的有限性决定了经营性公墓开发的有限性，在墓穴饱和后，经营性公墓如何才能长久正常维护？笔者认为，主要依靠两种收入：一是墓穴管护费收入，二是后续祭扫等服务收入。

此外，对管护费的使用应注意以下问题。经营性公墓的建设要保证有相当的规模，有规模才能出效益；建墓之初就要开始计提管护费，否则就不能在总量上保障后期管理需要；要严格控制支取，不能任意扩大口子，要以高度的责任心对消费者、企业、政府负责。